Estados Unidos y China acuerdan un acuerdo comercial parcial, pero se publican pocos detalles



Estados Unidos y China alcanzaron un acuerdo comercial preliminar que incluye la reversión de algunos aranceles a las importaciones chinas y un compromiso por parte de Beijing de hacer un aumento sustancial en las compras de bienes agrícolas estadounidenses y otros productos y servicios.

Un acuerdo final sobre el llamado acuerdo de la Fase 1 podría ayudar a calmar las tensiones después de una guerra comercial de larga duración que ha convulsionado los mercados financieros, obstaculizado la economía global y aumentado las tensiones entre las dos superpotencias.

Trump aclamó el acuerdo el viernes como un "acuerdo fenomenal". Minutos antes, en una conferencia de prensa nocturna en Beijing, Las autoridades chinas confirmaron que había un acuerdo.

Pero se dieron a conocer pocos detalles, y cuando hubo detalles específicos, especialmente del lado de los EE. UU., Fueron declarados de forma imprecisa y en algunos casos confusa. nner.

En los últimos dos años de una guerra comercial de ojo por ojo, los acuerdos tentativos previos para resolver el enfrentamiento se han desmoronado antes de su finalización, enviando a ambos lados a la mesa de negociaciones. E incluso si se finaliza el último acuerdo, está muy lejos del acuerdo global que Trump prometió una vez forzar a China a remodelar dramáticamente sus prácticas.

El Representante de Comercio de Estados Unidos, en una hoja informativa publicada el viernes por la noche, dijo China se había comprometido a "importar varios bienes y servicios estadounidenses en los próximos dos años en una cantidad total que supere el nivel anual de importaciones de esos bienes y servicios en 2017 en no menos de $ 200 mil millones". Eso aparentemente significa que China impulsaría las importaciones estadounidenses en al menos $ 100 mil millones, en promedio, en 2020 y 2021.

Según datos de los Estados Unidos, las exportaciones estadounidenses de bienes y servicios a China fueron de aproximadamente $ 190 mil millones en 2017. Las exportaciones chinas a los Estados Unidos totalizaron unos $ 525 mil millones.

China "se espera que continúe en esta misma trayectoria durante varios años después de 2021 y debería contribuir significativamente al reequilibrio de la relación comercial entre Estados Unidos y China", dijo el USTR.

Los funcionarios chinos, sin embargo, no dieron detalles de las compras o el alivio arancelario. Dijeron que el acuerdo aún debe pasar por "revisión legal, traducción y revisión".

"No hay duda de que China aumentará las compras de productos agrícolas de alta calidad de los Estados Unidos", dijo Ning Jizhe, vice presidente de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, una agencia clave de planificación económica. "En cuanto a los detalles específicos y las estadísticas del acuerdo, se publicarán más tarde".

Trump, en un tweet el viernes, confirmó que retiraba su amenaza de aplicar aranceles del 15% sobre alrededor de $ 160 mil millones de importaciones chinas el domingo. Se esperaba ampliamente que el presidente retirara esas tarifas, lo que habría afectado a los consumidores con costos más altos para teléfonos, computadoras portátiles y juguetes.

Además, Trump dijo que estaba reduciendo a la mitad los impuestos similares sobre unos $ 120 mil millones de bienes de China, pero que mantendría aranceles del 25% sobre otros $ 250 mil millones de importaciones, como moneda de cambio para nuevas conversaciones. Dijo que las negociaciones sobre un acuerdo de la Fase 2 comenzarían de inmediato en lugar de después de las elecciones de 2020 en Estados Unidos, como había indicado anteriormente.

Cuando Trump anunció por primera vez el acuerdo de la Fase 1 a principios de octubre, dijo que los chinos habían acordado comprar entre 40,000 y 50,000 millones de dólares en productos agrícolas estadounidenses, casi el doble de la cantidad anual promedio en los últimos años antes de la guerra comercial.

El presidente ha estado interesado en apuntalar el apoyo de los agricultores, una importante circunscripción política que ha sido aplastada por los aranceles de represalia de China a la soja estadounidense y otros productos agrícolas. Trump ya ha proporcionado alrededor de $ 20 mil millones en asistencia monetaria a los agricultores a través de un oscuro programa federal de desarrollo de productos básicos.

“Y digo, cariñosamente, los agricultores tendrán que salir y comprar tractores mucho más grandes, porque significa muchos negocios, una gran cantidad de negocios ", dijo Trump el viernes desde la Oficina Oval.

Los funcionarios chinos, sin embargo, fueron más circunspectos. Presionado en la conferencia de prensa en Beijing, se negaron a proporcionar detalles sobre la cantidad, el tipo o el momento de las compras de productos agrícolas estadounidenses por parte de China, diciendo que el aumento sería por un "margen notable".

Analistas dicen que China se vería en apuros para asumir un compromiso tan grande como sugirió Estados Unidos, considerando sus relaciones comerciales con otros países y el potencial para cambiar las necesidades y preferencias de los consumidores por parte de los compradores chinos.

Tampoco proporcionaron los detalles chinos. sobre el monto de las reducciones arancelarias de ambas partes.

Wang Shouwen, viceministro de comercio y representante adjunto de comercio internacional, leyendo un guión que anunciaba el acuerdo, dijo que Estados Unidos cumpliría su compromiso de eliminar los aranceles a los productos chinos "fase por fase".

Los funcionarios chinos dijeron que el acuerdo de la Fase 1 contenía nueve capítulos, incluyendo derechos de propiedad intelectual, transferencia de tecnología, alimentación y agricultura, servicios financieros y tasas de cambio y transparencia.

Sin embargo, no estaba claro en qué medida el acuerdo abordaba las preocupaciones centrales que Estados Unidos planteó en el pasado, como las políticas chinas que presionan a las empresas extranjeras a entregar tecnología y secretos comerciales para tener acceso a los mercados de China. La oficina del representante comercial dijo que había "obligaciones vinculantes y exigibles para abordar varias" de estas prácticas.

No se mencionó el fuerte subsidio de China a las empresas estatales, otra queja de larga data por parte de los Estados Unidos que está en el corazón de las políticas industriales de Beijing.

En pocas palabras, en cuanto a detalles, las noticias del acuerdo todavía fueron bien recibidas por los grupos empresariales estadounidenses. Myron Brilliant, jefe de asuntos internacionales de la Cámara de Comercio de Estados Unidos, dijo que el acuerdo crearía una mayor certeza para las empresas.

Brian Kuehl, un agricultor en Wyoming y co-director ejecutivo del grupo Farmers for Free Trade, dijo: "Nuestra esperanza es que esta no sea otra promesa política vacía para los agricultores".

Pero en ambos lados del Pacífico, el acuerdo se encontró con un considerable escepticismo y dudas de que conduciría a un acuerdo integral o una mejora significativa en las relaciones entre Estados Unidos y China.

"El acuerdo de la Fase 1 es una reconciliación temporal, no se ha completado el alto el fuego entre China y los Estados Unidos ", dijo Wang Jun, subdirector del departamento de información del Centro de Intercambios Económicos Internacionales de China, en la tienda Global Times, propiedad del Partido Comunista. "Es difícil para las relaciones de los dos países volver a donde estaban antes de que estallara la guerra comercial".

David Loevinger, un ex alto funcionario del Tesoro sobre asuntos de China, dijo después de ver la conferencia de prensa china el viernes por la noche que el anuncio estaba "bastante en línea con las expectativas previas para un acuerdo mini-flaco".

Señaló que no hubo "un fuerte levantamiento de la política" de ninguno de los lados: ningún compromiso firme de los chinos en las compras agrícolas; nada sobre la flexibilización de las restricciones estadounidenses en tecnología, comercio o inversión; y no hay garantías de que habrá más retrocesos arancelarios.

"Esto, junto con las continuas tensiones sobre tecnología y cuestiones de política exterior continuarán pesando sobre la inversión empresarial", dijo Loevinger, analista de TCW Emerging Markets Group en Los Ángeles. .

Rod Hunter, socio de la firma de abogados Baker McKenzie y ex director senior de economía internacional en el Consejo de Seguridad Nacional, dijo: "Es bueno ver que la administración Trump llegue a un acuerdo inicial con China después de las rondas". de escalada. Sin embargo, la pregunta básica sigue siendo, ¿cuáles son los objetivos finales de la administración Trump? ”

“ Ha habido una gran cantidad de daños colaterales para llegar a este acuerdo inicial ”.

Lee informó desde Washington y Su desde la oficina de The Times en Beijing.



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